服務業發展引導資金項目是指專門用于促進服務業發展的財政資金項目，旨在通過財政資金的引導和扶持，帶動社會資本對服務業的投資，推動服務業的高質量發展。這類項目通常由政府相關部門管理，遵循公開、擇優、規范、實效的原則，資金的使用和分配情況向社會公開，接受監督。

服務業發展引導資金項目，主要是為了支持服務業發展中的薄弱環節、關鍵領域、重點區域和新興行業的項目建設、業務開展、重大問題研究等。可以基于某一行業或者領域服務平臺建設（檢測、智能管理、運營服務、軟件）、系統平臺建設等等。

1.申報優勢

1）資金支持

服務業發展引導資金提供資金支持，用于服務業發展中的薄弱環節、關鍵領域、重點區域和新興行業的項目建設、業務開展等。資金支持的具體形式包括設備購置安裝、軟件開發、技術轉讓、人員培訓、系統集成等。

· 重大示范項目：總投資３０００萬元(含)以上，對我市服務業發展具有重要示范帶動作用,并具有技術先進、模式創新等特性的項目，由市、區兩級引導資金給予支持。

· 重點項目：總投資１０００萬元(含)以上的項目，由市、區兩級引導資金給予支持。

2）政策引導

通過引導資金的使用，可以示范和引導社會資金投入服務業，從而推動服務業的整體質量和能級水平提升。

3）項目支持

對于重大示范項目和重點項目，除了資金支持外，還可能享受市區兩級的額外支持，包括市級不超600萬元的支持或不超過項目總投資20%且不超過300萬元的支持。

4）區域發展

獲得引導資金支持的項目，所在區通常會按照不低于市級支持1:1的比例安排資金予以支持，特別是金山、奉賢、崇明區可按照不低于市級支持1:0.5的比例安排資金，有助于促進區域服務業的發展。

2.支持領域

1）可申報企業

僅僅從領域上看，可申報的企業是比較寬泛的。包括且不限于制造業、軟件開發行業、設計服務行業、檢測行業、生物醫藥、商業服務業、金融、文化、農業、建筑業、物流等等。從“服務業”三個字基本也可以看出來，一般來說只要是從事服務行業基本都能滿足申報該項目的主體條件。

但關于傳統行業或者制造業能不能申報呢？其實也可以申報的，關鍵看該企業申報題材是什么。例如基于制造的研發服務、定制化開發服務等，以及基于一些制造業延伸的其他服務、當前很流行的工業互聯網、轉型升級等都是可申報題材。

2）可申報題材

理論上來說，只要是符合服務業宗旨的都可歸入可申報題材。并不局限于企業本身類型。

以下列舉一些申報題材類型：

各種類型或者行業的遠程數據監管/分析/診斷服務，基于智能工廠的系統，各類細分行業營銷平臺，連鎖酒店/門面管理/信息化系統、生鮮服務平臺、各類行業或者內容的管理平臺，各類型的檢測服務平臺，仿真系統，基于北斗的各類衍生服務平臺，大數據治理及相關系統，物流管理及追蹤系統，CRO及類似醫藥類研發或服務系統，數據共享平臺等等，都是可申報題材。

3.申報條件

2025年上半年申報的項目除了必須符合以上重點支持領域，還需符合：

1）根據上海市服務業發展引導資金分類支持的方式，本次申報項目總投資必須為1000萬元（含）以上，其中投資構成中設備購置費、軟件購置費、建筑工程費、改造裝修費等建設投資費用原則上占比超過50%。

2）申報的項目原則上是2024年8月16日至2025年3月31日開始建設的在建項目。

3）項目單位可申報多個項目，但每個項目單位每年度*多只能有一個項目獲得資金支持。

4）項目單位有引導資金支持但尚未驗收的項目，需待項目通過驗收后再申報新的項目。項目單位存在驗收不通過的項目，自項目核銷之日起3年內不得申報新的項目。

5）項目單位2024年度凈資產原則上為正（列入新業態新模式重點領域的項目，按照滬發改服務〔2020〕10號文執行）。

4.申報清單

根據《上海市服務業發展引導資金項目申報指南（2025-2026年）》，主要準備材料清單如下：

1）項目申請表(網上填寫)；

2）項目資金申請報告；

3）申報單位真實性及信用承諾函；

4）營業執照或法人證書；

5）項目建設實施地點的場地證明(自有房產證或租賃合同及出租方房產證)；

6）項目單位近三年財務報表及上年度審計報告(規劃類項目可不提供)---實操建議：近三年審計報告

7）自籌資金出資證明(包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協議、貸款合同)，需達到項目總投資額的60%以上；

8）風險投資、成果專利、認定證書等相關文件(如:自有軟件著作權或委外開發合同及開發方軟件著作權)；

9）企業投資項目的核準文件(不列入核準范圍的項目以及研究、規劃類項目可不提供)；

10）如項目涉及土建、加層、外立面改造等，需提供規劃部門和環保部門的批復意見；

11）如項目購置設備及試驗加工過程中涉及環境影響(如噪音、輻射、三廢排放等)需提供環保部門的批復意見；

12）根據項目實際情況提供相關機構出具的節能評審意見、社會穩定風險評估意見等；

13）規劃類項目需提供有關合同、協議和相關支付憑證；

14）涉及與其他機構合作或許可經營的須提供合作協議/批復或許可證;

15）國內外行業權威榜單排名及相關榮譽評選等文件、參與“中國品牌日”等節展品牌活動相關證明材料（如有）；

16）參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂等文本（如有）；

17）服務重點“走出去”項目證明文件（如有）。